2019年我院全体教职工政治理论学习（十）

　　备受期待的中央一号文件靴子落地。2月19日，《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（以下简称《意见》）正式出台。围绕学校“大学习、大讨论、大落实”的学习活动通知要求， 2019年5月8日下午在右任书院一层会议室，全体教职工由刘天军教授同志领学，对《意见》进行了精彩的解读。

　　“2019年中央一号文件是新世纪以来的第16个关于‘三农’工作的中央一号文件，体现了党中央对‘三农’工作一如既往的高度重视和着力补齐‘三农’发展短板的坚定决心。2019年是决胜全面建设小康社会冲刺攻坚的关键一年，是脱贫攻坚与乡村振兴交汇期的一年，2019年的中央一号文件是改革开放40年后新一轮农村农业改革开放的第一个重要文件，因此我们更要重在落实，注重落地和执行效果，这才是文件下达的重要关键所在”刘教授开宗明义，点出这次《意见》历史地位。

　　接着他谈到《意见》分为8部分、35条。第一部分——聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚，党的十八大以来，脱贫攻坚取得举世瞩目的显著成就。农村脱贫人口累计减少8000多万，平均每年减贫1300万人以上，预计430个贫困县退出，贫困发生率降至2%以下，创造了我国减贫史上的最好成绩。但今明两年打赢脱贫攻坚战仍面临不少困难和严峻挑战，全国还有1600多万农村贫困人口需要脱贫。乡村振兴第一步就是脱贫攻坚，打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务，这件事上没有退路，中央要求必须一鼓作气，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决好区域性整体贫困。第二部分——夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。稳定粮食产量是今年《意见》五个硬任务之一，要确保粮食产量在6亿吨以上，播种面积稳定在16.5亿亩，18亿亩耕地红线不动，确保到2020年建成8亿亩高标准农田。调整产业结构的同时，也要较快突破农业关键核心技术，优化集成技术；第三部分——扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共环境，要抓好农村“垃圾、污水、厕所”三大革命，加快“五个一”任务的完成，补齐农村基础设施和公共服务的短板，要注重农村公共服务质与量的同步发展。其中在改善农村交通物流设施条件方面，推动城市公共交通线路向城市周边延伸，鼓励发展镇村公交。加大对革命老区、边疆地区、民族地区和贫困地区铁路公益性运输的支持力度，继续开好“慢火车”。鼓励商贸、邮政、快递、供销、运输等企业加大在农村地区的设施网络布局；在第四部分——扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共环境，2018年的城乡收入比是2.67:1，这种差距仍然是很大的，所以在2019年完成为农民增收这项艰巨硬任务的过程中，产业振兴是关键、是核心。第五部分——全面深化农村改革，激发乡村发展活力，当前中国“三农”改革的核心问题是体制障碍、机制壁垒和政治缺陷，所以我们必须要不断的通过改革体制、创新机制和优化政策来应对这些问题，因而全面深化农村改革就显得尤为重要，农村体制改革最根本问题是土地制度改革，要不断的进行中国土地市场改革、劳动力市场改革和农村技术改革，更好地推进地动、人动和钱动；在接下来的第六、第七、第八部分中，刘天军同志表示，要加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针，强化五级书记抓乡村振兴的制度保障，发挥县级书记第一指挥的作用，打造先导示范县。

　　刘天军同志就“中央一号文件”进行总结，文件中的8部分、35条是主要落实到农业、农村和农民三方面的，这三个方面的落实中要注重干部配备优先、要素配置优先、资金投入优先和公共服务优先。在奋力完成2019年中央一号文件中脱贫攻坚、稳定粮食产量、增加农民收入、完善基础设施和公共服务五大硬任务的同时，也要注重8个工程、5个计划和9大行动的并行协调发展，扎实做好三农工作，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

　　参会同志说到：刘教授的领学让我们受益匪浅，要今后多听多做此类报告。现在不是要再去出台多少政策，再去创造多少说法，而是要咬定既定的脱贫目标，不折不扣、稳扎稳打，落实已有的政策部署。这也是符合我们党务实肯干的精神。我们在工作中要一步丰富和完善 “一懂两爱”人才的培养理念和模式要进，弥补高校、社会组织和政府部门等单一技术性培养方式的不足，主动建立跨学科人才培养机制，拓展“一懂两爱”的深刻内涵，从深度和广度上培养满足生态文明建设的高端研究人才、领导骨干人才、企业运营人才、基层实践人才。